De Nederlandse bevolking ontgroent en vergrijst in snel tempo. Ook vraag en aanbod op de arbeidsmarkt ondervinden daarvan de gevolgen. De te verwachten arbeidsmarktproblemen lijken adequaat te kunen worden aangepakt met behulp van een evenwichtige combinatie van marktwerking en beleid. Van dit laatste vormt met name positieve actie een essentieel bestanddeel.