Deel I bevat een korte samenvatting van de Nota Vrouwenhulpverlening 1991 (WVC) en dit advies. Deel II bevat het eigenlijke advies. Achtereenvolgens wordt ingegaan op het beleidskader (doel en uitgangspunt), de beleidsmaatregelen, de beleidsinstrumenten, de financiering en het toekomstige beleid vrouwenhulpverlening.
Ingegaan wordt op de huidige financiering van vrouwenhulpverlening en de knelpunten. Het voorstel tot een nieuw financieringsstelsel van de zorgsector van de minister en staatssecretaris van WVC wordt beschreven en de mogelijkheden en de bedreigingen daarvan voor de vrouwenhulpverlening worden geschetst. Geadviseerd wordt hoe de vrouwenhulpverlening op korte en op middellange termijn gefinancierd dient te worden en welke beleidsmaatregelen hiertoe moeten worden genomen.