In opdracht van de ministers van Buitenlandse Zaken en WVC zijn de officiële documenten geraadpleegd die werden vervaardigd door de verschillende overheidsinstanties belast met de opsporing, vervolging en berechting van oorlogsmisdadigers en collaborateurs in Nederlands-Indië. Egodocumenten van particulieren (m.u.v. brieven die gebruikt zijn als bewijsmateriaal in processen) maakten geen deel uit van het onderzoek. Uit het overzicht blijkt dat er op alle grotere eilanden van Nederlands-Indië tijdens de Japanse bezetting militaire bordelen zijn gevestigd. T.a.v. ongeveer 65 Europese vrouwen staat buiten kijf dat er sprake is geweest van gedwongen prostitutie. (Ook verschenen als Tweede Kamerstuk 23 607, nr.1).