Circulaire van de staatssecretaris van VROM aan de colleges van B. en W. waarin aandacht gevraagd wordt voor de emancipatoire en maatschappelijke ontwikkelingen in Nederland en de betekenis ervan voor de volkshuisvesting en gebouwde omgeving. Er wordt ingegaan op een aantal terreinen waarop in de volkshuisvesting invulling kan worden gegeven aan het emancipatiebeleid.
De Wit zet uiteen welke vier algemene zaken bij gemeentelijke beleidsontwikkelingen leiden tot succesvol beleid. Ze werkt dit uit aan de hand van sociale veiligheid.