Discussie over de omvang van prostitutie en mensenhandel. De centrale vraag is of het veronderstelde grote aantal slachtoffers van seksuele uitbuiting in Nederland gebaseerd is op feiten of niet. Ten eerste beschrijven auteurs wat wordt verstaan onder seksuele uitbuiting. Vervolgens wordt de oorsprong en de betrouwbaarheid van de cijfers geanalyseerd. Geconcludeerd wordt dat de omvang eerder frame is. Suggesties voor een effectief beleid tegen misstanden in de seksbranche worden tenslotte gegeven.