Sinds 1 juli 1994 zijn bedrijven en instellingen met meer dan 35 werknemers wettelijk verplicht te streven naar een evenredige vertegenwoordiging van allochtonen in hun personeelsbestand. Desalniettemin blijkt het allochtonenbeleid in de grote steden slecht te functioneren: er wordt gesjoemeld met cijfers en pesterijen zijn aan de orde van de dag. Gesprekken met beleidsmedewerkers, politici en vakbondsmensen over het oplossen van gesignaleerde problemen. Er wordt o.a. ingegaan op het nut van anti-racismetrainingen.