Oudere vrouwen die hetzij door scheiding hetzij door overlijden van echtgenoot alleenstaand zijn geworden, kennen een slechtere financiële positie (vaak alleen maar AWW, bijstand of AOW) dan hun mannelijke leeftijdsgenoten. Ze hebben daarom recht op een voorkeursbehandeling wat betreft verbetering van de kwaliteit van het bestaan. Daarbij moet gedacht worden aan maatregelen op het gebied van financiën, maatschappelijke participatie, gezondheidszorg en wonen. De gemeenten hebben in deze sleutelzaak.